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钟秉林:教育改革已进入深水区 须加强综合改革

发布时间:2013-12-19作者:本站 来源:本站

 中国教育学会会长,原北京师范大学校长钟秉林先生

  搜狐教育讯 12月18日,由搜狐网、搜狐教育主办的《国之崛起 因教而变》年度盛典,在北京举行。国内知名教育学者、学校校长、以及教育产业人士汇聚一堂,并发表了精彩观点。

  中国教育学会会长、原北京师范大学校长钟秉林先生在演讲中表示,教育改革已经进入了深水区,必须加强系统研究和综合改革,才有望破解教育发展的难题。

  以下为钟秉林演讲文字:

  钟秉林:尊敬的各位来宾、各位媒体界朋友们,大家下午好。在即将过去的2013年,教育继续成为社会广泛关注的重要话题,回顾一年来中国教育点点滴滴,我们既为之振奋,也为之忧心,同时也充满了新的期待。我们欣喜的看到教育资源配置,进一步向薄弱环节,欠发达地区和弱势群体倾斜。教育公平迈上了新的台阶,农村薄弱希望改造工程,农村义务教育学生云南改善计划继续实施,缩小了教育的城乡差距和区域差距。支援中西部地区招商协作计划和连片特困地区定向招生计划扩大实施,增加了中西部地区高度教育入学机会。外来务工人员随迁子女超过80%在公办学校就读,点燃了贫困地区孩子创造美好未来人生的希望。

  我们欣喜的看到教育改革探索亮点纷呈,在解决热点、难点问题上取得的进展。黑龙江、浙江等地通过公办、民办并举,较好的解决了入园难,入园贵的问题。山西晋中、福建厦门,四川成都等地通过均衡配置资源,规范办学行为,缓解择校难问题。上海山东通过改革评价方式,减轻了中小学过重的课业负担。浙江、陕西等地通过实现分类管理,落实平等待遇,加大财政扶持,破解了制约民办教育发展的诸多难题。

  我们欣喜的看到异地高考在全国绝大部分省份落地,普通本科院校与高等职业院校尝试分类考试,教育部已基本完成深化考试制度改革的总体研制,即将面向社会公开征求意见。教育规划纲要描绘的分类考试,综合评价,有望逐步变成现实。

  我们欣喜的看到中小学评价模式已经发生静悄悄的革命,并且应试教育倾向的制度环境正在形成。上海市全面推行绿色评价不再以分数和入学率作为学生考核和学校评价的唯一依据。关于推进中小学教育质量综合改革的评价意见,着力改变当地学生学业考试成绩和学校升学率,评价中小学教育质量的倾向。这将对优化教育生态,改革教育发展方式和教学方式将带来深远影响。

  我们欣喜的看到人才培养模式改革不断深化,坚持以提高质量为核心的内涵式发展,已经成为共识。许多中小学校例如校本研究,积极探索学生全面发展的有效模式。许多高校积极探索中学结合,校企结合的模式,培养当今社会发展急需技能型人才。高职毕业生就业率已经高于普通本科院校,仅次于985大学。长期以来职业教育低人一等现象正在扭转着。

  我们欣喜的看到政府职能转变和简政放权力度不断加大,国家层面大力推进中央向地方放权,政府向学校放权,力求更好的发挥学校作为教育改革发展主体的作用。努力形成政府管教育,学校办教育,社会评教育的格局。教育体制改革深入推进,我们尤其感到振奋的是中央对深化教育综合改革进行了系统的部署。十八届三中全会通过全面深化改革若干重大问题的决定,推进教育公平,改革考试评价制度,改革教育管理体制等方面明确了今后一段时期教育改革的思路和任务,标志着新一轮教育改革全面启动。

  各位同仁令人振奋的教育亮点还有很多,我们有充分的理由为2013感到自豪,但没有任何理由因为成绩就沾沾自喜。我国教育仍面临诸多问题和挑战,我们不可以盲目乐观。必须清醒的看到虽然我国教育规模已位列世界首位,但还不是教育强国。人才培养质量还不够高,国际竞争力还不够强,还不能很好的满足人民群众的需求和经济社会发展的需要。特别是高校培养创新人才乏力,技术技能型人才紧缺,教育对经济转型升级和全面建成小康社会应当发挥的人力支持和智力支撑作用还没有充分发挥。必须清醒的看到我们教育观念仍然比较落后,对于教育外部事业发生极具变化不够敏感。不少学校仍在一味延续传统的教育课堂模式,教育方法,管理模式还不能很好适应全球化、信息化提出的新要求。对于木克、翻转课堂为代表的兴起层出不穷,教育行业仍然缺乏敏锐度和危机感,必须看到教育配置资源仍然不够均衡,区域、城乡、校际之间差距仍然较大。在中西部农村,仍有不少学校基本的校舍安全难以保障,教学仪器设备严重短缺。虽然数千万进城务工子女和留守儿童有学上的问题已经初步解决,但是如何才能让他们同在一片蓝天下成长,仍然任重道远。

  必须清醒的看到我们办学体制仍然比较僵化,虽然实现了财政性教育经费占GDP比例4%的目标,但是非财政教育所占比例不断下降。在我国主动下调经济背景下,财政资金有限,鼓励社会力量参与举办教育的环境亟待完善。

  必须清醒的看到我国教育行政管理体制仍存在许多不适应的地方,中央与地方教育事权财权关系,学校作为办学主体的地位还没有落实到位,在一些地区和学校违背教育规律的现象时有发生,教育行业问题还比较突出,如何建立健全一整套行之有效的监督和约束机制,尚需不断探索完善。

  我们必须清醒的看到,随着经济社会发展和教育规模不断扩张,关注教育的利益群体不断增多,他们的价值趋向呈现出多元化的这样一个倾向。改革的发展,改革政策的出台和改革举措的实施,受到诸多内部和外部环境的制约。教育改革已经进入了深水区,必须加强系统研究和综合改革,才有望破解教育发展的难题。

  各位同仁,回顾人类历史,我们可以发现几乎每一个国家的强大,每一个民族的复兴,都伴随着教育的崛起,我们可以发现其人生境遇尽管受到诸多影响,但是与其受到教育水平,以及教育中获取的东西密不可分。可以说教育关系每个家庭的幸福,关系每个人的前途命运。牵动着你我他,是实现中国梦的基础和重要保证。

  我呼吁,让我们本着对国家民族高度负责的态度,怀着对亿万儿童少年的深厚感情,对教育多一分关心,多一份理解,多一点支持,凝聚发展共识,形成改革合力,共同筑就我国教育的美好明天,谢谢大家。

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