校外培训监管出了个“杭州模式”，这是全国样本？
发布时间：2021-04-17作者：
来源：杭州网
校外培训野蛮生长，学生家长焦虑升级，这已经成为一种社会现象。
近期的教育部新闻发布会上提到，“十四五”规划纲要提出，要建设高质量教育体系，因此今年教育部把校外培训监管这项工作列入重点工作任务，将会同有关部门按照系统治理、标本兼治的工作思路，采取更加有效的措施，进一步加大校外培训机构治理力度。与此同时，教育部还要进一步强化学校的育人主阵地作用，切实减轻学生校外培训负担和作业负担，积极回应人民群众的广泛关切。
作为数字经济高地的杭州率先使用大数据和城市大脑来规范和管理校外培训机构，并通过大数据分析来为这些校外机构分级，按照这一系统，校外培训机构将按照从高到低的方式获得评级，其中A级为最优，E级为差。
这一举措或将成为全国样本，为进一步规范校外培训之路起到示范作用。
城市大脑添加安心培训功能
1700多所培训机构都可查询
4月上旬，杭州市教育局正式在城市大脑APP和小程序端上线“安心培训”服务。
据了解，“安心培训”平台是杭州城市大脑教育系统的特色应用场景。围绕群众关注的教育热点问题，解决好校外培训这件“关键小事”，搭建了可信任的校外培训服务平台，打造基础信息全面公开、办学过程智能监管、服务质量稳步提升的校外培训良好生态，促进全市1700余家主要面向中小学生开展文化学科类培训的校外培训机构良性发展，以我们的用心换取老百姓的安心。
“安心培训”平台从信用体系、资金监管、日常运行等维度，建立校外培训机构智能监管模型，实时展示各校外培训机构运行指数，按相关标准发布风险预警，实现校外培训机构监管实时化、智能化和精准化。
记者登入“安心培训”的界面后即可进入市民端。在这里不仅能实时查看培训机构的信用等级，还能看到机构的资金监管情况。除此之外该系统还能根据地理位置、学科、学段、培训内容等关键字迅速查询适合的培训机构，并以地图模式展示全市1700余家校外培训机构。与此同时，该系统还具有一键导航功能，使用者可以通过系统导航查看前往培训机构的路线。
在机构端，该系统则提供与浙江政务服务网打通的行政审批、年检等线上服务通道，机构可在线完成课程备案、教师资格核查等工作。机构上传教师的姓名、身份证号、教师资格证号等信息后，系统将自动核验该教师的教学资质，是否为中小学在职教师或其他不允许任教的情况。最终将通过教育行政部门审批后的所有开课信息、师资信息统一展示在“安心培训”应用场景。
信用评级和预警机制
实际上“安心培训”所具有的功能远不止于此。在该系统的政府端，管理员可以实时统计处理管辖范围内校外培训机构的审批管理、教学点管理、课程申报、教师核查等情况，开展实时监控。还可根据校外培训机构培训费资金专户最低余额和资金提取规则，及时发布风险预警。同时，结合浙江省教育厅对校外培训行业的信用评价机制和相关信用数据，将校外培训机构行业信用分为A（优秀）、B（良好）、C（中等）、D（较差）、E（差）五个等级，实时公布信用预警，实现高效治理。
据了解，杭州教育借力城市大脑建设，高质量推进教育领域数字化改革。通过构建教育数据主题库，实现教育大数据归集和管理；通过建设教育数字驾驶舱和特色应用场景，达成基于教育大数据的动态监管、优质服务、精准管理和科学决策。亮码入校（园）、安心培训、入学预警和学区地图、入学入园无纸化报名等一系列特色民生服务场景建设和使用，充分展示了数字赋能教育治理的成果。
今年将是校外培训监管之年
根据教育部新闻发布会的内容显示，规范校外培训以及减轻学生负担是全社会关注的热点。
对此教育部基础教育司司长吕玉刚也在发布会上提出，对校外培训机构，将坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。
对义务教育学校，要进一步提高课堂教学质量，规范作业管理，提高作业设计水平，严格控制书面作业的总量。要进一步增强课后服务供给，保障课后服务时间，丰富课后服务内容，提高课后服务质量，满足人民群众和学生的需要。
对校外培训机构，将坚持依法治理、综合施策，严格落实国家有关法律法规的规定要求，从严审批培训机构，强化培训内容监管，创新收费管理方式，规范培训行为，严肃查处违法违规培训行为，切实维护广大家长和学生的合法权益。
吕玉刚说：“今年教育部把校外培训监管这项工作列入重点工作任务，将会同有关部门按照系统治理、标本兼治的工作思路，采取更加有效的措施，进一步加大校外培训机构治理力度。”
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