“一个来电改变孩子一生”“提名次、涨分数、补漏缺，2个月见效”“冲刺中高考秘诀首次揭秘”“一对一辅导热招中”……现如今，在银川市大街小巷，随处可见这样的招生宣传。在我区教育部门对公办教师有偿家教亮起红灯的时候，一些民办培训机构“一对一”家教悄然兴起。然而，记者调查发现，在“一对一”这种新型家教市场兴起的背后，则是遍地黄金难掩乱象。

　　乱象一：夸大宣传，招生爱打名师牌

　　在很多辅导班的宣传资料上，为了显示自己的权威性，“权威专家”“一二九中退休教师”等词语屡见不鲜。然而，学生和家长在选择时根本不知道哪类班适合孩子，也无从检验这些宣传资料的真假。

　　记者随意登录了几家培训机构网站，“押题率100%”“2个月见效”等似乎成为培训机构的关键词。宁夏大学附属中学杨老师认为，在学习和考试过程中，真正的“押题”是不存在的，相关老师只能对考试范围的深度和广度进行划定，比如知识点会考到哪一层、扩展到哪部分。尤其中高考是选拔性考试，主要考查学生的能力。知识的掌握是一个循序渐进、逐步积累的过程，2个月见效是根本不现实的。面对夸大了的宣传词，考生不必信以为真，认为自己上了这样的班就能考高分。

　　一位业内人士表示，很多培训机构把普通讲师说成教授；一些只是到名校进修过的老师，也被宣传成区级骨干教师；好多的机构都打着银川一二九重点中学退休教师授课的口号招生。“名校”“名师”头衔让学生眼花缭乱，难辨真假。一位学生家长质疑：一二九中究竟有多少退休教师？

　　乱象二：无证办学，招生却依旧火爆

　　目前，“一对一”办学机构越来越多，家教市场也出现鱼龙混杂的状况，那么到底哪家是规范的呢？

　　银川市兴庆区教育局张老师介绍说，这些“一对一”辅导机构属于社会力量办学，必须要在教育局领取社会力量办学许可证，然后到民政部门登记注册才能开展业务。但是记者在教育局已经批准的民办学校办学名录中看到，目前，正式领取许可证的“一对一”辅导机构只有“学大教育”一家，有几家具备条件的正在申报或补办当中，大多数机构未达到要求。

　　那么，为什么这样的机构会越来越多呢？原来，有些机构只是在工商部门注册领取了营业执照，或以咨询公司、教育科技公司等形式出现，利用经营范围中的“教学培训”“教育咨询”打“擦边球”。不少培训班为获得办学资格，采取挂靠其他教育培训机构的方式“曲线救国”。记者了解到，目前在宁夏从事“一对一”家教业务的大多都是外地的教育机构，比如，“上海宝茁教育”“西安新方向教育”等，在宁夏则都以银川分校的形式出现，当面对家长质疑的时候则以“我们是在外省审批成立的正规机构”来敷衍。然而就是这样的培训机构，在“供需两旺”的市场推动下招生却依旧火爆，少的有几十人，多则几百人。

　　乱象三：收费无据，家长也无奈

　　面对家长们普遍关心的高额收费问题，记者了解到，这些机构的收费价格必须到物价部门备案，再向社会公示，否则将遭受严厉处罚。但实际上，大多数培训机构课时收费报价只给一个区间价格，具体多少则要见到孩子后协商再定。记者了解到，这些“一对一”课程和收费基本流程是：首先，老师通过与学生及家长详谈，了解学生的学科学业水平，还着重了解学生的性格、爱好，包括学生的学校生活、交友状况、家庭状况等；之后，老师还会与学生及家长进行单独交流；接下来，给学生做个测试，包括学科知识和心理性格方面的内容；最后才开始安排教师和试听，给学生量身定做一套个性化的辅导方案，课时费为每小时100元-―130元之间。

　　为什么要选择“一对一”教育？“孩子跟不上，我们实在没办法，补补总比不补好啊”“班里好多学生都在补，我们不来就落后了”“孩子软硬不吃，想让这里的老师管教一下”……家长们的初衷不一而足，但看得出都很无奈。当记者问：“您知道收费如此贵的学校有办学资质吗？”一位家长告诉记者：“只要孩子成绩能提高，花钱再多也认了，至于办学资格，我们没有考虑过。”

　　乱象四：监管缺失，亟待完善管理

　　按照我区民办教育暂行办法规定，民办学校必须规范收费行为，及时在物价部门办理收费许可证，严格按收费标准收取各项费用，出据统一的收费票据，按学期或培训期收费，不得预收费，严禁乱收费。但记者了解到，预付学费制是培训行业惯例，先收钱再上课几乎是天经地义。

　　相关专家指出，教育行政部门在日常管理与监督中所起的作用、法律所规定的权限主要集中在对办学质量的督导评估、对教育教学工作和教师培训工作的指导及接受学员投诉等方面，而对学费收支的审计则并无明确、缜密的法律条文规定，目前对教育培训机构的年检，由教育部门和民政部门合作进行，但由于缺乏统一的审核标准，造成认定结果分歧，监管难以形成合力，任由这些机构 “自生自灭”，民办培训机构亟待行业自律。

　　一位业内人士也坦言，虽然民办教育机构要进行年检、审计，且日益严格，但“上有政策，下有对策”。而那些打“擦边球”的培训机构连年检都没有，日常监管的缺失，导致了培训市场的混乱。