9月27日,国务院发布了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》,扩大开放的领域有十八个,除了金融、货运、电信等关注度较高外,教育培训也是十八个扩大开放领域之一。上海自贸区作为一个中国的试点,那么,这个试点方案对未来的中国教育培训行业意味着什么呢?
方案中是这么描述教育培训方面政策的:教育培训和职业技能培训,开放措施为:(1)允许举办中外合作经营性教育培训机构。(2)允许举办中外合作经营性职业技能培训机构 。
简单的理解,中外合资的教育培训机构在上海自贸区就可以自由的设立,不再有前置审批的环节。而目前的情况是,如果成立中外合资的教育培训机构,先需要商委的批复,按照合资公司的程序,然后需要得到教育部或人社部批准,教育部负责批准教育培训机构,人社部负责批准职业技能培训机构,才可以在工商注册企业。
教育部这些年批准的中外合作经营性教育培训机构是哪些呢?长江商学院,或者国内的高校与国外的高校联合成立的学历培养机构。
所以从政策层面理解,现在比较费劲审批的这些类型机构会越来越多,未来竞争会加剧,更多优质的国外大学资源会进入中国。
第二方面是潜在的国际教育机构的进入。上海自贸区政策的推出,会使得国外的知名企业更容易更自由的进入中国市场。因为原来除了设立审批的麻烦外,中国还有一系列的教育培训经营相关法规,导致国外机构对中国市场“无从下手”。现在重新让他们看到希望。
具体有两类教育培训企业可能进入中国市场,一类是目前已经与中国内地机构采取“代理”、“版权引进”和“品牌授权”等合作方式的国外机构。另一类是尚未踏足中国市场的国外大型教育机构。
而不管是哪类,当国际巨头进入中国且还存在优势的主要就只有英语相关培训和学前教育培训等少数领域。未来这些领域可能会竞争激烈。
因为受到经营地限制,短期来看,注册在上海自贸区的教育培训企业对市场还不能造成大的变化,但值得产业人士关注,因为未来的竞争或许与此相关。
什么是自由贸易区
不同于实行普通贸易优惠政策的“加工出口区”,而是贸易伙伴之间通过签署协定,互相之间开放市场,逐步取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒,并允许船舶自由进出,在服务业领域改善市场准入条件,实现贸易和投资的自由化。自由贸易区有货物进出自由、投资自由、金融自由和成员经济体之间无共同对外关税等四个特点。设立自贸区可以促进地区进出口贸易和增加外汇,提高该地区在国际贸易中的地位,并增加就业促进地区整体经济发展。
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