前言

近几年来，随着中国经济实力的增长和人民生活水平的提高，国内国外政策的逐步开放，越来越多的中国学生选择出国留学，我国持续成为全球最大的留学生输出国。根据中国教育部发布的信息显示，中国出国留学生总数持续增加，增长速度有所放缓，留学年龄不断下沉，并且留学服务机构数量也保持基本稳定。同时在国外留学期间，很多中国留学生在海外期间受语言、文化、心理、社交等多重因素的影响对国外生活具有极大的不适应性，从而对生活、学习、心理和安全方面产生消极的影响。因此本报告根据多家机构近10年留学服务经验和留学生真实数据，从留学政策、产业发展、留学生专业选择、留学生心理状况、留学生综合素质等方面现状进行梳理，并对中国留学生的综合素质在留学申请前和出国后的重要性进行分析，希望引起业界和学生家长的关注。

中国留学政策发展现状

1 我国留学政策自由开放

改革开放以来，我国相关的留学政策的适时调整对留学事业的发展起到了巨大的指导和推动作用，政策的设计理念总体呈现开放、限制到自由的趋势。从1978年教育部发布的《关于增选出国留学生的通知》恢复开放了出国留学派遣方针。但是当初自费出国留学的人数很少，国家也没有统一的政策规范，直至1981年1月国务院批准了教育部等7个部门联合发布《关于自费出国留学的暂行规定》，这是建国以来第一份关于自费出国留学的政策性文件，它指出对自费留学人员和公费出国留学人员政治上应一视同仁，这一规定奠定了我国自费留学事业发展的政策基础，使得我国留学事业有了很好的开端。1993年，国家教委颁布了《关于自费出国留学有关问题的通知》，进一步放宽了自费出国留学的政策限制，这个政策方针出台对引起当时自费出国留学人员数量的剧增。自此之后，我国对自费留学总的精神还是以1993年的留学政策为总方针，坚持依法办事，继续放宽的原则，不断开放自费出国留学政策的自由度。

目前，出国留学政策层面对留学申请基本没有限制，对出国留学的政策限制主要不是来源于国内，而是国外签证机构。与此同时，国家政策还积极推出鼓励出国留学和留学生回国的服务和管理政策，为留学人员回国工作提供信息交流，设立留学人员创业风险基金，逐步完善留学人员创业服务体系。为留学生回国后取得事业成功和实现个人价值营造优越的政策环境。

2 国际对华留学政策现状

(1)留学签证政策趋于开放化

随着我国综合国力和国际地位不断提升，与国际交流形式不断多元化，世界各国对中国留学生不断推出开放政策，在国内增加签证处数量、增加工作人员和设置多处签证地点等。以美国为例，新的签证政策免去了面试预约费、护照邮寄费以及重新预约面谈的费用。申请者可通过多种方式交纳办理签证费用，也可以在网上预约签证面试，大大缩短了签证的办理时间。很多国家的新签证政策促使通过率的明显增加，明显体现了世界各国对中国留学生的开放态度。

(2) 留学申请门槛提升

当代中国留学生出国留学出现人才层次多级化的现象引起了世界各国的高度关注，世界各国对中国留学生的出国目的、留学条件进行严格要求和审查，确保能够成功申请国外名校的是精英群体。美国高校在扩大中国留学生数量的同时也提高了接收留学生的质量。不少院校和专业要求学生在提交成绩之前获得认证机构的评估并且增加了面试环节，同时学生在申请过程中文书质量的要求也比以往要严格的多。英国最新的留学签证政策对申请人语言水平也进行了调整，如果学生申请的是语言、预科及其他学历学位等级以下的课程，申请人必须达到安全英语语言测试B1水平(即雅思  4.0，且四个单项都不低于4.0)才能申请英国留学签证。如果学生申请本科及以上的学历学位课程，申请人必须达到安全英语语言测试B2水平(即雅思5.5，且四个单项都不低于5.5)，才可申请英国留学签证。像澳大利亚、加拿大、新西兰、德国、法国等热门留学国家也纷纷调整政策提升了中国留学生的考核标准，都呈现申请门槛收紧的状况。

(3) 鼓励留学方式多元化

近几年来，内地各个群体赴外学习均向拥有顶尖优质教育资源的多个国家分散，学习目的多样性引发了留学方式的日趋多元化，逐步打破了以获得学历为目的传统留学方式。近几年来，游学、短期学术培训或技能培训等新型的国际教育形式受关注度持续上升。与传统留学相比，此类留学方式政策上几乎没有限制性条件，费用较低，手续便捷。在社会竞争日益激烈的当下，游学、短期学术培训或技能培训等方式能够在一定程度上弥补传统留学周期长、费用高的不足，成为较广泛人群的出国学习的选择。