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课外辅导“白名单”机构价格普涨
作者:原创 来源:半月谈网 点击数:281 更新时间:2019-4-29 10:49:34
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今年2月份以来,全国各地分批次公示了当地的校外培训机构“白名单”。半月谈记者采访了解到,由于培训需求仍旧旺盛,有资质尤其是被列入“白名单”的机构招生价格出现了普涨。对此,经营者理直气壮,教育部门束手无策,家长们欲哭无泪。

有关专家认为,“堵式减负”很难让渴望孩子获得升学优势的家长情绪得到疏解,要尽快将治理重点转移到需求端上,多措并举、疏导提质,真正把补习热降下来。

涨价、囤课、占坑

杨女士的女儿去年开始在新东方补习,今年3月初才开学不久,培训老师就通知她:“暑假班针对二年级升三年级的报名优惠下来了,语数原价3400元,现在报名499,英语999,10天的课程。”杨女士很困惑地问:“暑假班?这才几月份?”培训老师解释:“提前报名相当于占着名额,主要是先把优惠占着,后面要涨价了。”

到了4月15日,杨女士再咨询发现,语数“优惠”价格已经涨到了649元。一位老生家长告诉她,去年新东方的占坑班大概到四五月份才启动,同样语数两门的优惠价仅为99元。

“虽然对价格和时间都还不是很满意,但考虑毕竟是大机构比较规范,进了“白名单”起码不会突然关闭或者卷款跑路。”杨女士表示,打算先占了坑再说。

校外培训机构整治以来,经营门槛一再提高、要求一再从严。从中央到地方,政策明确了“不得一次性收费时间跨度超过3个月”“生均面积不低于3平方米”“从事学科培训的教师须有教师资格证”等一系列细则。

半月谈记者采访发现,赶在各地发通知要求“培训班不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”节点前,大多数培训机构已经完成了一轮涨价。而今年春季开学以来,又有很多家长像杨女士一样,遇到了提前缴费情况。

在江苏某地级市,当地晚报2月份做了一次调查发现,大部分“白名单”培训机构已经涨价或正在酝酿涨价。市民王旭算了一笔账:“1对1产品每个年级提价10元每课时,比如,原本初一年级1对1单课时费用为110元,提价后为120元。”除了涨价,还新增了一项综合服务费,每人500元,“按照每周两节课来算,加上综合服务费,一年要增加1500多元”。

对于涨价,“白名单”培训机构理直气壮,经营者说,硬件、人力门槛升高带来成本提高,价格不得不涨。教育部门有些束手无策,除了要求涨价必须公示外,对此市场行为并没有其他干预手段。家长们则只能被动接受,感叹“又被安排得明明白白”。

背后的供需矛盾

多部门对校外培训机构的专项治理行动开展一年半以来,全国共整顿27.3万所违规机构,完成整改率已达98.9%。各地教育部门通过办学许可证把监管的主动权掌握到了手中,扭转了过去工商部门管不好、教育部门管不了的窘境。

与此同时,教育培训整体需求仍很大,补课转到线上、转向攒课、转回校内,凸显了机构整治易、需求遏制难的教育深层次供需矛盾。

转到线上。在严管线下的背景下,线上培训日趋火热。咨询机构L.E.K.近日发布《2019年中国教育市场投资展望》认为,中国消费者已形成“在线优先”心态。从增长空间来看,国内超过85%的用户愿意为在线产品增加额外20%至25%的教育支出。

转向攒课。重庆市九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅在调研中发现,在职教师居家高收费补课现象仍然广泛存在,且更具隐蔽性。北京海淀区的家长们追逐名师、牛师,只要是名师就有神通广大的家长能请来,“攒”成一个十几人小班。

转回校内。推进弹性离校以来,多地依托学校开设多种兴趣培训班吸引了大批学生。南京市近期推出弹性离校升级版服务,赤壁路小学过去只有100多个学生报名弹性离校,增加到700多个。江宁实验小学放学后,60多个校内社团举着牌子领走2000名学生,场面壮观。

这些都从一个侧面反映出家庭对孩子个性特长培养上旺盛的需求。

同时,培训机构在整治过程中也举步维艰,涨价只是其洗牌过程中的表现形式之一。

“早上教育系统来查,中午消防系统来查,下午工商局的人来查,紧接着社保机构的来查,几乎没有安静的时候。说得重一点,培训机构被整得有点‘民不聊生’。”全国政协委员、新东方集团董事长俞敏洪今年全国两会期间在界别联组会议上表示,多部门联合整治培训机构应进一步明晰标准、把握好尺度,才能让更多从业者欣然迎接政策监管、进行转型调整。

告别“堵式减负”,转向“疏导提质”

有关专家认为,部分培训机构破坏教育秩序,加剧教育焦虑,助推了培训热,但从整顿效果来看,市场供给端趋于规范的同时,在需求端,家长渴望孩子获得升学优势的愿望仍然强烈。如果不通过改革教育评价体系,推进义务教育均衡发展,减少家长的教育培训需求,培训热会长期存在。而在培训价格高企的背景下,无证无照或有照无证的机构必然会伺机反弹。

中小学课外辅导市场迅速壮大,背后推波助澜的是培训机构和名牌中小学形成的“密考”“点招”招生利益链。名校或明或暗地借助培训机构“掐尖”,明显加重了课外辅导机构在家长心中的地位和火爆程度。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,针对义务教育阶段中小学开设重点班、组织“秘考”选拔学生、以校外培训机构“统测排名”作为升学依据等违规行为,要依法依规严肃查处,避免课外辅导学习替代中小学日常教学。同时,要不断改善学生评价体系,让单一评价变成分期、分权的评价体系。

降需求的根本还在于增强供给、优化供给。多位人士提出,校外培训市场的火爆,一定程度上源于中小学生在课堂上“吃不饱”,多样化学习需求没有得到满足。此外,当前中小学下午放学时间较早,部分城市职工家庭父母无法在放学后照顾孩子,不得已把孩子送进课外辅导班。

南京市教育局初教处负责人建议,一方面要优化校内供给,探索重构学校课堂体系,在标准化课程基础上增加丰富多样的课程,满足家长对儿童全面个性化发展的需要;另一方面要发挥教育部门的主导作用、学校的主渠道功能,引导家庭看清需求,推动全社会教育理性回归。

(原题为:《家长吐槽“又被安排得明明白白” 补课需求难遏,“白名单”价格普涨》)

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